2020:共绘“一带一路”高质量建设“工笔画”

2020:共绘“一带一路”高质量建设“工笔画”
在变局中引领方向,在应战中克难前行——2020:共绘“一带一路”高质量建造“工笔画”胡必亮(北京师范大学一带一路学院履行院长)  一致深化?越来越多的国家和国际组织更深化理解高质量共建“一带一路”的价值和含义,共建“一带一路”的朋友圈更大了。  展开可喜?“一带一路”第三方商场协作的成功事例越来越多,六大经济走廊为“一带一路”立柱架梁,熊猫债的发行量不断添加,共建“一带一路”获得许多新展开。  远景宽广?陆锁国变陆联国,区域一体化展开活跃推进,与联合国2030展开议程有用对接,“一带一路”迈向可持续展开。  曩昔的一年,对国际而言,是乱象丛生、应战上升的一年。协作与对立、多边与单边、敞开与关闭之争愈加凸显,全球办理步履维艰。作为我国向国际供给的公共产品,“一带一路”建造则在向落地生根、耐久展开的阶段稳步迈进,为推进全球敞开协作、改进全球经济办理系统、促进全球共同展开昌盛注入了正能量,供给了新动能。  展望新的一年,我国将自始自终地奋发有为,推进共建“一带一路”持续迈出高质量展开的有力脚步。  愈加深化地凝集一致  高质量共建“一带一路”,建立在高水平凝集一致根底上。近两年来,深度的一致凝集在三个方面得到深化与展开。首要,包含发达国家在内的越来越多国家认识到,当今国际现已发生了快速而深化的改变,必须加强协作,促进共同展开,而“一带一路”国际协作作为一种立异的协作形式,为全球经济添加供给了新动力,为各国展开添加了新潜力,得到了越来越多国家和国际组织的认可与支撑。  其次,在互联互通方面首要构成了三点一致:一是高质量共建“一带一路”,有利于构建杰出的全球互联互通系统;二是全球互联互通建造有利于推进构建全球互联互通伙伴关系;三是全球互联互通建造和更好的全球互联互通伙伴关系建造,有利于发明更多更好的新展开时机,包含经济展开和社会展开方面的新机遇。  最终,在展开方针对接上,除了前期注重与不同国家以及国际组织的战略、规划对接外,近年来我国在同区域层面的展开战略与展开规划对接方面展开很快,与东盟及东盟互联互通总体规划2025、非盟及非洲根底设施展开规划、中亚互联互通建议、欧盟欧亚互联互通战略、全球根底设施互联互通联盟等对接都获得实质性展开。  在此根底上,越来越多的国家和国际组织更深化地舆解了共建“一带一路”特别是高质量共建“一带一路”的价值和含义,因而共建“一带一路”的朋友圈更大了。现在现已有137个国家和30个国际组织与我国签署了共建“一带一路”的协作文件。  愈加有用地展开共建  根据前期建造的基本经验,加上最近一年多来的新理念,共建“一带一路”获得许多新展开。  高质量的根底设施建造稳步推进。其间最重要的是交通根底设施和动力根底设施建造,由于这两大类根底设施建造与推进工业化从而促进经济添加、供给新的作业时机、改进老百姓生活水平密切相关。以中巴经济走廊建造为例,从卡拉奇至拉合尔的高速公路工程完工后,不只大大改进了巴基斯坦国内的交通条件,也大幅进步了巴基斯坦与我国、印度等国之间的互联互通水平,大约1亿人从中获益;正在建造中的巴基斯坦卡洛特水电站一旦完结,不只将为700多万户家庭供给电力供应,并且还能削减350万吨的碳排放量,促进巴基斯坦的绿色展开。  我国商场持续敞开,营商环境进一步改进,为推进国际交易出资自由化和便当化作出奉献。《中华人民共和国外商出资法》和《优化营商环境法令》于2020年1月1日正式施行,进一步加强对外商出资合法权益的维护。在边境清关、海关协作、信息同享、精简海关和过境手续等通关便当化方面,我国与“一带一路”沿线国家展开行之有用的协作,获得一些重要效果。我国还接连两年举行进博会,参展国家别离为172个和181个,参展企业别离到达3600多家和3800多家,累计意向成交别离到达578.3亿美元和711.3亿美元。我国的营商环境全球排名近两年快速进步,2018年一次性进步32位,升至第46位;2019年持续上升了15位,升至全球第31位。  境外经贸协作区得到有用拓宽。到2019年6月底,我国企业在24个“一带一路”沿线国家在建的82家境外经贸协作区累计出资300多亿美元,入区企业4000多家,上缴东道国税费27亿美元,为当地发明作业岗位30多万个。笔者上一年调研过埃塞俄比亚东方工业园、泰国罗勇工业园、白俄罗斯中白工业园、老挝磨丁工业园,这些园区展开速度快,潜力大,气势杰出。  第三方商场协作愈加广泛深化。虽然第三方商场协作概念构成与机制运转只要4年多时刻,但实践证明,这种协作方法能够把发达国家的技能和高水平的办理经验、我国杰出的设备和足够的资金、项目所在国的商场需求很好地结合在一起,下降项目风险,进步项目质量。从我国广东核电集团与法国电力集团协作建造英国欣克利角等三个核电项目,到我国通用技能集团与美国、日本企业协作供给印尼电厂配备,再到国家电网与新加坡动力公司出资澳大利亚动力网项目,以及我国机械工程公司与美国通用电气公司展开企业间战略协作等,第三方商场协作的成功事例越来越多,为高质量共建“一带一路”拓宽了宽广远景。  经济走廊建造不断深化细化。六大经济走廊是“一带一路”立柱架梁中重要的“柱”和“梁”,建造作业启动得早,每年都有新展开。比方,中蒙俄经济走廊建造2019年获得了许多突破性展开,中俄首座跨境铁路桥同江铁路大桥3月注册,两国间的首座公路桥黑河—布拉戈维申斯克大桥5月全线注册,中俄东线天然气管道12月初正式注册运营。共建新亚欧大陆桥经济走廊2019年也成果不俗:希腊4月参加我国—中东欧国家协作队伍,将“16+1”进步为“17+1”;青岛9月获批成为“我国—上合组织当地经贸协作示范区”;中欧班列运转超越2万列,经过货品联通了欧洲的18个国家、55座城市。在孟中印缅经济走廊大结构下,中缅经济走廊建造不断走深做实,在我国—中南半岛经济走廊大结构下,我国—马来西亚经济走廊建造如火如荼,等等。  多元化和可持续的融资支撑系统正在构建。熊猫债的发行量不断添加,经过债券融资推进“一带一路”建造现已获得成效;我国国家开发银行和进出口银行用于“一带一路”专项借款的数量在添加;经过第三方商场协作中的出资协作和产融结合协作机制,越来越多的发达国家参加到一些重要项目的出资协作中;我国财政部发布《“一带一路”债款可持续性剖析结构》,旨在加强债款办理,促进可持续融资;PPP方法为越来越多的建造项目所采用,融资机制和监管系统日臻完善。  高质量共建远景可期  “高质量”现已成为我国和相关国家共建“一带一路”的一致,并在共建实践中得到比较好的表现。在前期建造的根底上,往后的“一带一路”建造将不断走深走实。  越来越多的国家将进一步加大对根底设施互联互通出资建造的力度。特别是关于一些陆锁国而言,比方中亚的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦以及一些东南亚、非洲国家,迫切希望变陆锁国为陆联国。现在陆海大通道建造正在打通哈萨克斯坦、老挝等国的陆海联运线,将大大促进这些国家的交易展开。  共建“一带一路”将助力区域一体化展开提质加快。我国和相关国家愈加注重互联互通尤其是交通互联互通建造,客观上为促进区域一体化展开奠定了杰出的根底,反过来也将推进“一带一路”建造愈加深化人心。比方,当时东亚各国协作志愿较强,共建“一带一路”关于加强RCEP成员间一体化以及中日韩协作都将起到十分重要的活跃作用。  此外,“一带一路”建造将愈加注重联合国2030展开议程所提出的各项要求,尤其是愈加注重节能减排的准则与技能组织,把削减碳排放和活跃应对气候改变放在特别重要的方位,直接推进可持续展开。  总归,新的一年,高质量共建“一带一路”将持续开拓进取,在乱局中引领方向,在应战中克难前行,将为我国和相关国家以及整个国际带来许多活跃影响,将不断为人类的平和与展开工作作出新的奉献。????  《光明日报》( 2020年01月12日?08版)